南涧县在开展“四群”教育活动，实行干部直接联系群众制度工作中，紧紧围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的目标，采取有效措施，推动“四群”教育工作向纵深发展。

五级联动，层层落实，推动干部深入群众。结合实际，实行五级联动划分民情责任区，层层抓好落实，确保工作有人抓，责任有人担。一是县四班子主要领导挂乡包村联户。县四班子主要领导为所挂乡镇的第一民情责任人，每人分别挂2个乡镇、包2至3个村委会、在每个乡镇至少联系一户群众做好群众工作。二是县委常委包乡联村。每位县委常委为所挂乡镇的直接民情责任人，每人具体包一个乡镇，联系2至3个村委会，每年驻村蹲点工作时间不少于10天，直接联系所包乡镇的群众不少于5户。三是县处级领导挂村联组。全县处级领导为所挂村委会的第一民情责任人，每位处级领导挂2至3个村委会，联系2至3个村民小组，每年驻村工作时间不少于10天，直接联系所包村民小组群众不少于5户。四是科级领导包村联户。科级领导为所包村的直接民情责任人，每位科级领导包至少1个村委会，联系村民小组不少于2个，每年驻村工作时间不少于20天，直接联系群众不少于3个。五是干部职工结对联户。全县一般干部职工以独立或联合的方式，负责村民小组的民情责任，每名干部驻村工作时间不少于7天（乡镇干部不少于60天）。通过五级划片包干，责任到人，形成抓领导、领导抓，一级抓一级，层层有人管的工作格局，做到了全县乡镇、村、组、户都有人联系，实现了“两个全覆盖”，即全体干部职工都联系群众，所有群众都有干部职工联系，有效促进了“四群”工作的深入开展。

狠抓落实，稳步推进，确保群众取得实惠。采取有效措施狠抓工作落实，做到干部深入村组联系群众，深入基层了解情况，深入一线解决问题。一是抓项目促工作落实。各级各部门在深入调研基础上，积极争取项目资金，以抓项目推动工作落实，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，办一批让群众看得见、摸得着、有实惠的实事好事。目前，在“四群”工作中共落实61个项目，涉及资金589.14万元。二是抓抗旱保民生促工作落实。在“干群手拉手抗旱先锋行动”中，实行“四包一公示”，即县级领导包乡镇，县级部门包挂钩行政村（社区），乡镇领导包自然村，干部包重点户，对干部包重点户的情况进行逐一登记造册并张榜公示，要求把保障民生作为工作重点，切实帮助群众解决抗旱救灾中遇到的困难和问题，工作落实情况每月上报两次。目前，抗旱救灾中共协调项目57个，解决抗旱资金1550万元，组建抗旱先锋队86个，制定抗旱措施124条，打井110口，送水805立方；解决6.1万人饮水困难，3.41万头大牲畜饮水困难。三是抓指导员管理促工作落实。关注新农村建设指导员的思想动态、工作状态、生活情况，适时召开新农村建设指导员座谈会，解决他们思想上的顾虑，工作生活中遇到的难题，协调新农村指导员派出单位支持指导员的工作，加强对新农村建设指导员的管理，确保新农村指导员安心住在农村、热心帮助工作，真正发挥新农村指导员的作用。目前，全县145名新农村建设指导员共协调项目6个，累计争取资金233万元，其中，工作经费35万元，抗旱救灾资金119万元，其它项目资金79万元，办实事好事44件。

注重痕迹，强化督查，营造良好氛围。全县各级各部门安排专人负责对本部门“四群”工作的档案痕迹资料的管理，做到工作有记录、检查有档案。在日常工作中，县委“四群”办、县委党建督导办，采取明察暗访、抽查等形式，督查各级各部门“四群”工作开展情况，找出“四群”工作中存在的困难和问题，共同协调解决。特别是在大春粮烟生产及抗旱保春耕工作中，县纪委监察局、县委督查室、政府督查室组建工作组，对抗旱救灾工作的落实情况进行联合督查，确保抗旱各项工作取得实效。各级各部门通过报纸、电视、简报、网络、宣传橱窗、宣传牌、宣传标语等多种形式，加大对开展“四群”教育活动重要意义、工作中的新举措新经验、涌现出来的先进典型和帮助基层群众解决实际问题等方面的宣传，在全县上下营造“四群”工作的浓厚氛围。